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       6月18日上午，第十二屆陸家嘴論壇在上海開幕，主題為“上海國(guó)際金融中心2020：新起點(diǎn)、新使命、新愿景”。這是全國(guó)兩會(huì)后的一次重要經(jīng)濟(jì)金融國(guó)際論壇，會(huì)更細(xì)致地聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融改革創(chuàng)新。

       6月18日，第十二屆陸家嘴論壇如期在上海舉辦，由上海市政府和一行兩會(huì)主辦的會(huì)議，是上海也是金融領(lǐng)域的一場(chǎng)盛事。今年在疫情擾動(dòng)下，會(huì)議形式亦有所變化，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴進(jìn)行書面致辭，央行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清以及中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱均以視頻連線的形式參與了會(huì)議。

       內(nèi)容上，貨幣政策尺度、金融支持以及未來(lái)的金融工作方向等成為本屆會(huì)議的焦點(diǎn)。

       金融部門向企業(yè)讓利

       劉鶴指出，當(dāng)前，金融系統(tǒng)要在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括：穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度；服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，加快發(fā)展資本市場(chǎng)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要走在市場(chǎng)曲線前面；深化改革開放。

       二季度以來(lái)，隨著疫情的緩和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)明顯企穩(wěn)回升跡象，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出良好的回升跡象。數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，M2和社會(huì)融資規(guī)模的增速分別為11.1%和12.5%，都明顯地高于去年同期。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，其中制造業(yè)增長(zhǎng)5.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資環(huán)比提高5.87%。

       在此過程中，來(lái)自金融管理部門的金融政策均在持續(xù)發(fā)力。陸家嘴論壇上，易綱介紹道，今年以來(lái)人民銀行貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，更加適度靈活落實(shí)政府工作報(bào)告的要求，在抗疫中全力保市場(chǎng)主體。

       具體而言，通過數(shù)量型的貨幣政策工具擴(kuò)大總量供給，重點(diǎn)解決融資難的問題。“上半年我們從貨幣政策的角度已經(jīng)推出了一系列強(qiáng)有力的支持措施，包括三次降準(zhǔn)增加1.8萬(wàn)億再貸款和再貼現(xiàn)的額度。出臺(tái)小額企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，實(shí)施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等等。這些政策措施已經(jīng)取得了良好的效果。”易綱表示。

       此外，通過利率市場(chǎng)化的改革，引導(dǎo)市場(chǎng)利率持續(xù)下降，推動(dòng)金融部門向企業(yè)合理讓利，著力緩解融資貴的問題。今年以來(lái)，金融部門向企業(yè)讓利，主要包括三塊：一是通過降低利率讓利，二是通過直達(dá)貨幣政策工具推動(dòng)讓利，三是銀行減少收費(fèi)讓利。預(yù)計(jì)金融系統(tǒng)通過以上三方面，將在今年全年向企業(yè)讓利1.5萬(wàn)億。

       為今后預(yù)留政策空間

       目前，疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)也在逐步企穩(wěn)復(fù)蘇，站在這樣的時(shí)間點(diǎn)上，如何把握貨幣政策的尺度，一系列刺激政策陸續(xù)推出生效，后續(xù)可能面臨什么局面？這成為當(dāng)前監(jiān)管和市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。在當(dāng)天的陸家嘴論壇上，郭樹清給出了他的想法。

       在未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，郭樹清就做出提示：國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能形成合力，增大正面效果，減少不利影響。

       他指出，各國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政金融刺激措施規(guī)模和力度之巨大，史無(wú)前例。在初期作用甚大，邊際效用逐步遞減。目前來(lái)看，疫情還可能在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)與我們的生活并行共存。不少國(guó)家和地區(qū)還在謀劃出臺(tái)新的刺激措施。建議大家三思而行，應(yīng)當(dāng)為今后預(yù)留一定的政策空間。中國(guó)十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財(cái)政政策，“我們不會(huì)搞大水漫灌，更不會(huì)搞赤字貨幣化和負(fù)利率。”

       郭樹清認(rèn)為，需要考慮大規(guī)模刺激政策將來(lái)如何退出的問題，2008年的“量化寬松”刺激政策到現(xiàn)在為止還未完全消化。

       他還對(duì)當(dāng)前政策可能對(duì)未來(lái)造成的負(fù)面影響做出提醒，“考慮到國(guó)際供應(yīng)鏈恢復(fù)還需要較長(zhǎng)時(shí)間，要素成本會(huì)進(jìn)一步上升，加之貨幣派生機(jī)理變化，通貨膨脹也有可能卷土重來(lái)。”

       郭樹清表示，下一步，金融管理部門將繼續(xù)以穩(wěn)就業(yè)保企業(yè)為重點(diǎn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，加速推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)。具體而言，第一，進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行與政府加強(qiáng)合作。第二，強(qiáng)化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用。第三，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)特有的抗風(fēng)險(xiǎn)作用。第四，支持資本市場(chǎng)發(fā)揮更廣泛更積極的作用。第五，采用多種金融工具打通和修復(fù)全球供應(yīng)鏈。

       在支持資本市場(chǎng)方面，郭樹清具體指出，近期，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)擬推出六項(xiàng)舉措支持資本市場(chǎng)發(fā)展：增加新的機(jī)構(gòu)投資者，批設(shè)更多銀行理財(cái)子公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，允許境外專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立控股理財(cái)公司；加大權(quán)益類資管產(chǎn)品發(fā)行力度；推進(jìn)銀行與基金公司、銀行與保險(xiǎn)公司等各類機(jī)構(gòu)深度合作。鼓勵(lì)銀行及理財(cái)子公司將更多符合條件的公募基金管理人納入合作機(jī)構(gòu)名單，研究出臺(tái)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資私募理財(cái)產(chǎn)品和私募股權(quán)基金的相關(guān)政策；引導(dǎo)商業(yè)銀行有序處置非標(biāo)不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)新設(shè)理財(cái)子公司加大證券投資；支持保險(xiǎn)公司通過直接投資、委托投資、公募基金等各種渠道，增加資本市場(chǎng)投資；對(duì)保險(xiǎn)公司權(quán)益類資產(chǎn)配置實(shí)行差異化比例監(jiān)管，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。

本文轉(zhuǎn)載自《21世界經(jīng)濟(jì)報(bào)道》